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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。
2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。
實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。
與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」
「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。
台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」
美麗島變垃圾回收場？中國拒收的英國廢塑料現已轉賣到台灣來
中國向WTO提出不再接受24類固體廢棄物後，英國塑膠垃圾苦無去處而轉向東南亞。（圖片來源／Ben_Kerckx＠pixabay）
最近國內為了環保署即將推行限制塑膠吸管，進而引發喝珍奶到底能不能用塑膠吸管的爭議，只是環保署一邊教育民眾要愛地球所以要限塑，另一邊環保署卻門戶洞開，讓業者大舉進口了連中國都不想收的英國塑膠垃圾。
英國長期以來都靠中國來接收當地的垃圾，然而中國去年7月實行環境運動，中國向WTO提出文件並發布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，表明不再接受24類固體廢棄物。新政策上路後，英國塑膠垃圾苦無去處而轉向東南亞。
台灣進口英國廢塑增10倍，馬來西亞則成為英國出口廢塑料的第一大國
中國自1992年以來，已進口 1.06 億噸瓶罐、袋子與包裝紙等廢棄物。根據喬治亞大學研究人員所做的一份聯合國全球貿易分析，未來12年內全球會有超過1億噸的塑膠垃圾待掩埋或回收。
少了回收廢塑料大國，這些塑膠垃圾只好轉向出口東南亞，除了台灣，還有泰國、馬來西亞及越南。
根據英國稅務海關總署（HMRC）數據，光是今年第一季(1-4月)英國送往台灣的塑膠垃圾較去年同時期，暴增了10倍。至於英國其他的廢塑垃圾，出口至泰國暴增50倍，馬來西亞廢塑料大增3倍。而馬來西亞成為既中國後，接受英國廢塑料的第一大國。
塑膠垃圾僅有1成會送進焚化廠
一份研究報告指出，截至2017年塑膠累積產量達83億公噸。這些塑膠製品有8成是送垃圾掩埋場或流入自然環境，而僅僅只有1成會送進焚化廠。每年會有數百萬噸流向海洋，破壞海灘、汙染北太平洋。人們生產出的全部塑膠製品只有9%被回收，在2016年，中國就進口 730 萬噸塑膠廢棄物，就包辦了全球一半的回收量。
儘管民眾越來越關注海洋塑膠垃圾問題，但英國政府沒有相應政策，發展國內的回收產業。英國綠色和平組織的尼柯爾斯（Fiona Nicholls）表示：「把垃圾掃到別人的地毯下，根本無法解決英國的塑膠問題。與其把塑膠垃圾倒到世界其他地方，應該做的是杜絕根源。」
廢塑為二次料來源，是有市場需求的
對此，環保署廢管處長賴瑩瑩表示，中國限收洋垃圾的政策出爐時，環保署已密切注意。根據關稅局塑廢料進口數據統計，今年1至4月進口廢塑膠產業用料約12.89萬公噸，較去年同期成長2.57倍。
挖好康上班族省錢大作戰這些廢塑膠屬於公告的產業用料，廢塑膠在粉碎後，可做為原材料再被繼續投入生產，這些材料稱為「二次料」，而經過粉碎處理後的二次料在台灣是有市場需求的。
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